नियुक्ती पत्रात पुढील ऑनलाइन प्रक्रियेत सहभागी होण्याची अट, मग सध्याच्या मोहिमेतून बाहेर का?

— डॉ. विजय गर्ग

चंदीगड। हरियाणा सरकारच्या ऑनलाइन बदली धोरणाचा मुख्य उद्देश बदल्यांमध्ये पारदर्शकता, समान संधी, निष्पक्षता आणि प्रशासकीय कार्यक्षमता सुनिश्चित करणे हा आहे. ऑनलाइन व्यवस्था लागू करण्यामागे मनमानी प्रशासकीय निर्णय, पसंती-नापसंती आणि असमान वर्तनाची शक्यता कमी करणे तसेच पात्र कर्मचाऱ्यांना नियमांनुसार बदली प्रक्रियेत सहभागी होऊन आपल्या पसंतीचे पर्याय देण्याची संधी उपलब्ध करून देणे हा उद्देश आहे. मात्र, कोणत्याही धोरणाचे यश केवळ ते तयार करण्यात नसून त्याची तार्किक, सुसंगत आणि निष्पक्ष अंमलबजावणी करण्यात असते.

याच संदर्भात 2022 ते 2026 दरम्यान नियुक्त झालेल्या कर्मचाऱ्यांची स्थिती गंभीर विचाराची मागणी करते. जर या कालावधीत नियुक्त झालेल्या शिक्षकांना ऑनलाइन बदली प्रक्रियेत अनिवार्यपणे सहभागी व्हावे लागत असेल, तर त्याच कालावधीत नियुक्त झालेल्या इतर विभागांतील पात्र कर्मचाऱ्यांना या प्रक्रियेपासून दूर का ठेवले जात आहे, असा प्रश्न उपस्थित होतो.

मागणी एखाद्या कर्मचाऱ्याला त्याच्या पसंतीच्या ठिकाणी बदली देण्याची नाही, तर पात्र असल्यास बदली प्रक्रियेत सहभागी होण्याची, पर्याय देण्याची आणि नियमांनुसार त्याच्या दाव्याचा विचार करण्याची समान संधी देण्याची आहे.

कट-ऑफ तारीख आणि नोशनल श्रेणीबाबत स्पष्टता आवश्यक

या विषयात 23 मे 2025 ची कट-ऑफ तारीख, ‘नोशनल श्रेणी’ आणि 2026 च्या मॉडेल ऑनलाइन बदली धोरणातील ‘प्रत्येक कॅडरची पहिली ऑनलाइन बदली मोहीम’ हे मुद्दे महत्त्वाचे ठरतात.

एखाद्या कॅडरमध्ये 2026 मध्ये पहिल्यांदाच ऑनलाइन बदली मोहीम होत असेल, तर त्याची परिस्थिती 2017 पासून नियमितपणे ऑनलाइन बदली मोहिमा झालेल्या कॅडरपेक्षा वेगळी असू शकते. त्यामुळे सर्व कॅडरवर एकच कट-ऑफ यांत्रिक पद्धतीने लागू करण्यापूर्वी संबंधित कॅडरचा संपूर्ण धोरणात्मक इतिहास पाहणे आवश्यक आहे.

पशुसंवर्धन विभागाचे उदाहरण

समानतेचा प्रश्न केवळ शिक्षक आणि इतर विभागांपुरता मर्यादित नाही. काही विभागांमध्ये ऑनलाइन बदली धोरण लागू असतानाही कर्मचाऱ्यांना ऑफलाइन स्टेशन देण्यात आल्याची परिस्थितीही गंभीर विचाराची मागणी करते.

हरियाणाच्या पशुसंवर्धन विभागात 2020 पासून व्हीएलडीए कॅडरसाठी ऑनलाइन बदली धोरण लागू असून, त्याअंतर्गत दोन ऑनलाइन बदली मोहिमा झाल्याचे सांगितले जाते. विभागीय माहितीनुसार, 2020 नंतर नियुक्त झालेल्या व्हीएलडीए कॅडरमधील सुमारे 50 टक्के कर्मचाऱ्यांना ऑफलाइन स्टेशन देण्यात आले.

जर ही माहिती विभागीय नोंदींमधून सिद्ध होत असेल, तर ऑनलाइन बदली धोरण आणि त्याअंतर्गत मोहिमा आधीच झालेल्या असताना एवढ्या मोठ्या प्रमाणावर ऑफलाइन स्टेशन देण्याचा आधार काय होता, हे सरकारने स्पष्ट करणे आवश्यक आहे.

नियुक्ती पत्रातील अटीमुळे प्रश्न अधिक गंभीर

हा प्रश्न अधिक गंभीर होतो, जेव्हा अशा कर्मचाऱ्यांच्या नियुक्ती पत्रात किंवा स्टेशन वाटपाशी संबंधित कागदपत्रांमध्ये पुढील ऑनलाइन बदली प्रक्रियेत अनिवार्यपणे सहभागी होण्याची अट नमूद केलेली असते.

जर एखाद्या कर्मचाऱ्याने सरकारने घातलेली ही अट मान्य करून ऑफलाइन स्टेशनवर कार्यभार स्वीकारला असेल आणि त्यानंतर त्याला पुढील ऑनलाइन बदली मोहिमेतूनच वगळले गेले, तर हा केवळ बदलीचा विषय राहत नाही. तो प्रशासकीय न्याय, धोरणातील सातत्य आणि वैध अपेक्षा यांच्याशी संबंधित गंभीर प्रश्न बनतो.

यापूर्वी ऑनलाइन प्रक्रियेत सहभागी झालेल्या कर्मचाऱ्यांचे काय?

पूर्वीच्या ऑनलाइन बदली मोहिमांमध्ये सहभागी झालेल्या कर्मचाऱ्यांच्या स्थितीचाही गांभीर्याने विचार होणे आवश्यक आहे. त्यांनी सरकारने निश्चित केलेल्या प्रक्रियेचे पालन केले, आपले पसंतीचे पर्याय दिले आणि ऑनलाइन व्यवस्थेचा भाग बनले.

अशा परिस्थितीत सध्याच्या मोहिमेत त्यांची पात्रता किंवा पर्याय मर्यादित केले जात असतील, तर पूर्वीच्या ऑनलाइन सहभागाचे सध्याच्या प्रक्रियेत नेमके महत्त्व काय आहे, हे स्पष्ट करणे आवश्यक आहे.

बदलीचा अधिकार आणि प्रक्रियेत सहभागी होण्याची संधी वेगळी

ऑनलाइन बदली प्रक्रियेत सहभागी होण्याची संधी आणि पसंतीच्या ठिकाणी बदली मिळण्याचा अधिकार या दोन वेगळ्या बाबी आहेत.

पात्र कर्मचाऱ्याला ऑनलाइन प्रक्रियेत सहभागी करून त्याच्याकडून पर्याय मागवणे म्हणजे त्याला पहिल्याच पसंतीच्या ठिकाणी बदली देण्याची हमी नव्हे. अंतिम निर्णय रिक्त जागा, पात्रता, कॅडरची स्थिती, प्राधान्यक्रम आणि प्रशासकीय गरज यांसारख्या निश्चित निकषांच्या आधारे घेतला जाऊ शकतो.

त्यामुळे पात्र कर्मचाऱ्यांना प्रक्रियेत सहभागी करून घेण्यामुळे प्रशासकीय नियंत्रण कमकुवत होत नाही, उलट पारदर्शकता आणि विश्वास अधिक मजबूत होतो.

सरकारने कॅडरनिहाय माहिती जाहीर करावी

या संपूर्ण प्रकरणात सरकारने कॅडरनिहाय तथ्ये सार्वजनिक करणे आवश्यक आहे.

2017 पासून प्रत्येक कॅडरमध्ये किती ऑनलाइन बदली मोहिमा झाल्या, कोणत्या वर्षी कर्मचाऱ्यांना सहभागी होण्याची संधी मिळाली, 2022 ते 2026 दरम्यान नियुक्त कर्मचाऱ्यांची स्थिती काय होती, कोणत्या कर्मचाऱ्यांना ऑफलाइन स्टेशन देण्यात आले आणि कोणत्या नियुक्ती पत्रांमध्ये पुढील ऑनलाइन प्रक्रियेत सहभागी होण्याची अट होती, याची स्पष्ट माहिती समोर आणली पाहिजे.

यामुळे वाद भावनिक आरोपांऐवजी वस्तुनिष्ठ तथ्यांच्या आधारावर सोडवण्यास मदत होईल.

23 मे 2025 च्या कट-ऑफबाबत स्पष्टीकरण आवश्यक

सरकारने हे देखील स्पष्ट करणे आवश्यक आहे की ‘प्रत्येक कॅडरची पहिली ऑनलाइन बदली मोहीम’ नेमकी कोणती मानली जाणार आहे.

ज्या कॅडरमध्ये 2017 पासून सातत्याने ऑनलाइन बदली मोहिमा होत आल्या आहेत, त्यांची स्थिती कशी निश्चित केली जाणार, याबाबत स्पष्टता असणे आवश्यक आहे. त्याचप्रमाणे नोशनल श्रेणीचा परिणाम पूर्वीच्या सहभागी कर्मचाऱ्यांवर आणि 2022 ते 2026 दरम्यान नियुक्त झालेल्या नवीन कर्मचाऱ्यांवर कसा होईल, हेही स्पष्ट झाले पाहिजे.

खरा प्रश्न समान संधी आणि धोरणातील सातत्याचा

हा वाद केवळ एका कट-ऑफ तारखेचा किंवा तांत्रिक श्रेणीचा नाही. यामागील खरा प्रश्न समान संधी, धोरणातील सातत्य आणि प्रशासकीय न्यायाचा आहे.

जर 2022 ते 2026 दरम्यान नियुक्त सर्व शिक्षकांना ऑनलाइन बदली प्रक्रियेत अनिवार्यपणे सहभागी केले जात असेल, तर याच कालावधीत नियुक्त इतर विभागांतील पात्र कर्मचाऱ्यांना त्यापासून दूर ठेवण्याचे कारण स्पष्ट असले पाहिजे.

तसेच एखाद्या कर्मचाऱ्याच्या नियुक्ती पत्रात पुढील ऑनलाइन प्रक्रियेत सहभागी होण्याची अट नमूद केली असेल, तर नंतर त्याच प्रक्रियेतून त्याला वगळण्याच्या निर्णयाचा पुनर्विचार होणे आवश्यक आहे.

स्पष्ट आणि वेळबद्ध धोरणाची गरज

ऑनलाइन बदली धोरणाची विश्वासार्हता तेव्हाच टिकू शकते, जेव्हा नियम विभाग, कर्मचारी किंवा परिस्थितीनुसार बदलताना दिसत नाहीत. सरकारने पात्रता, कट-ऑफ तारीख, नोशनल श्रेणी, पूर्वीचा ऑनलाइन सहभाग, ऑफलाइन स्टेशन मिळालेले कर्मचारी आणि 2022 ते 2026 दरम्यान नियुक्त कर्मचाऱ्यांची स्थिती स्पष्ट करावी.

जिथे आवश्यक असेल तिथे जुन्या आदेशांचा आणि नियुक्ती पत्रांमध्ये नमूद केलेल्या अटींचाही विचार केला पाहिजे. नियम स्पष्ट झाल्यानंतर संपूर्ण प्रक्रिया वेळबद्ध पद्धतीने पूर्ण केली पाहिजे, जेणेकरून कर्मचारी वारंवार बदलणाऱ्या बदली प्रक्रियेच्या अनिश्चिततेऐवजी आपल्या कामावर लक्ष केंद्रित करू शकतील.

शेवटी, चांगले ऑनलाइन बदली धोरण तेच असते जे वादाऐवजी समाधान, अनिश्चिततेऐवजी विश्वास आणि असमानतेऐवजी समान संधी निर्माण करते. पात्र कर्मचाऱ्याला प्रक्रियेत सहभागी होण्याची संधी, त्याच्या पसंतीचा नियमांनुसार विचार आणि त्याचवेळी प्रशासकीय गरजांचे संरक्षण—या संतुलनातूनच ऑनलाइन बदली व्यवस्था खऱ्या अर्थाने पारदर्शक, वेळबद्ध आणि न्याय्य ठरू शकते.

(सद्वार्ता)